Азербайджан не может подписать Оттавскую конвенцию
до тех пор, пока его земли под оккупацией
Р.ОРУДЖЕВ
Накануне, комиссар Совета Европы
по правам человека Томас
Хаммарберг призвал страны Южного
Кавказа и Европы ратифицировать
соглашение о запрете мин от 1997
года. В течение последних 10 лет
более чем 3000 человек пострадали
от наземных мин в Европе, пишет
комиссар СЕ в своей статье Hurriyet
Daily News.
"Противопехотные мины продолжают убивать или
калечить людей, несмотря на то, что войны давно
закончились. Более того, мины запрещены в
соответствии с международным правом. Однако этот
запрет не был эффективно реализован, а некоторые
государства - члены Совета Европы даже не
ратифицировали Договор о запрете противопехотных
мин от 1997 года", - отмечает комиссар.
"Несмотря на огромное значение этого вопроса для
Европы, 6 государств - членов Совета Европы
(Азербайджан, Армения, Грузия, Финляндия, Польша
и Россия) до сих пор не ратифицировали "Договор о
запрете противопехотных мин от 1997 года", -
уточняет Хаммарберг.
Между прочим, призыв касается не только нас, но и
таких соседей как Армения и Россия. Оттавский
договор о запрете противопехотных мин был
подписан в 1997 году усилиями Международного
движения за запрещение противопехотных мин.
Документ вступил в силу в 1999 году. На
сегодняшний день договор ратифицирован 156
странами. Среди не подписавших документ, помимо
России, Китай и США, Индия, Вьетнам, Иран.
Позиция России по "минной" проблеме утверждена
российский президентом. Она сводится к
следующему: высказываясь в поддержку полного
запрещения противопехотных мин, страна
выступает за поэтапное и постепенное продвижение
к этой цели. Немедленное присоединение к
Оттавской конвенции нереализуемо, прежде всего, с
оборонной, финансовой и технической точек зрения.
Эксперты считают, что Вооруженные силы России
лишатся одного из самых дешевых и эффективных
видов оборонительного оружия, заменить который в
настоящее время альтернативными системами не
представляется возможным. Резко снизятся
возможности по охране государственных границ от
проникновения террористических групп, незаконного
ввоза оружия, наркотических средств, а также по
прикрытию важных военных и промышленных объектов.
Предварительные оценки показывают, что на
разработку альтернативных систем и накопление их
минимальных запасов потребуется до 10 лет.
По всей вероятности, этими же соображениями
руководствуется военно-политическая верхушка
Азербайджана. Ведь по договору, подписавшие его
государства обязаны уничтожить все свои запасы
противопехотных мин. Кроме того,
страны-подписанты также обязаны предоставить
социальную и экономическую помощь для лечения и
реабилитации пострадавших от мин.
Комментируя проблему существования мин, комиссар
Совета Европы привел данные, согласно которым,
"за последние десять лет в Европе жертвами
(противопехотных) мин стало более 3000 человек".
По его информации, с осени 2008 года пострадавшие
от мин были зафиксированы в Грузии, на Кипре, в
Боснии и Герцеговине, а также в Турции.
"Только в России с 1999 по 2008 год было
зарегистрировано 2795 пострадавших от мин", -
уточнил комиссар Совета Европы.
Особую обеспокоенность европейского комиссара
вызывает тот факт, что чаще всего жертвами мин
становятся "безвинные гражданские лица, зачастую
дети".
Комиссар уверен, что "наличие мин и кассетных
вооружений затрагивает все сферы общества: они
препятствуют развитию стран после окончания
конфликта, мешают возвращению перемещенных лиц и
затрудняют восстановление целых регионов".
Он считает "достойным сожаления то, что подобные
бесчеловечные вооружения по-прежнему
используются". "Настало время, чтобы все
европейские государства ратифицировали договор о
запрете мин и соблюдали его положения", - подытожил
комиссар Совета Европы по правам человека.
Почему Азербайджан не присоединяется к Оттавской
конвенции? Ведь подписание данной конвенции дало
бы Азербайджану политические дивиденды. Дело в
том, что Азербайджану мешают также 4-я и 5-я
статьи Оттавской конвенции. В 4-й статье
говорится о том, что странаучастница конвенции в
течении 4 лет должна уничтожить все запасы мин. А
5-я статья гласит, что страна-подписант конвенции
обязана в течение 5 лет разминировать все свои
территории. Но возможно ли это в условиях
незавершенной войны и наличии оккупированных
территорий?
Тем не менее Азербайджан силами своей
организации ANAMA продолжает работы по
разминированию противопехотных мин и
неразорвавшихся снарядов. И они явно будут
продолжены, но наверное не затронут пограничных
мин, имеющих стратегическое значение. Поэтому
Азербайджан не может присоединиться к Оттавской
конвенции по запрещению противопехотных мин до
заключения мирного договора с Арменией и
присоединения этой страны к тому же документу.
При этом в стране действует и НПО
"Азербайджанская кампания за запрещение
противопехотных мин" (АКЗЗПМ) под руководством
Хафиза Сафиханова.
И по его словам, "несмотря на отказ подписать
Оттавскую конвенцию по запрещению использования
противопехотных мин, Азербайджан добровольно взял
на себя выполнение некоторых пунктов этой
декларации".
"В частности, по заявлениям официальных
представителей правительства Азербайджана, наша
страна не производит, не продает и не разрешает
транспортировать через свою территорию мины", -
отметил Сафиханов.
По его словам, "наша организация занимается
политической и социальной стороной запрещения на
использование противопехотных мин. Мы стремимся
добиться того, чтобы Азербайджан присоединился к
числу подписантов Оттавской конвенции,
запрещающей использование противопехотных мин и
предписывающей уничтожение их запасов. На
сегодняшний день эту конвенцию подписали больше
150 стран, но, к сожалению, Азербайджан не входит
в их число. Мы стремимся к тому, чтобы
Азербайджан присоединился к их числу, так как в
нашей стране существует огромная проблема с
неразорвавшимися противопехотными минами. Впервые
азербайджанское правительство столкнулось с этой
проблемой в период с 1994 по 1996 годы, когда
нашими войсками было освобождено свыше 30 сел в 4
районах страны и когда в свои дома начали
возвращаться беженцы. Тогда наше правительство
дало указание соответствующим структурам
Министерства обороны, а точнее инженерным
войскам, разминировать эти территории. И тогда
было обнаружено, ни много ни мало, 41000 мин!"
Но что бы дало Азербайджану подписание Оттавской конвенции? По
мнению директора НПО, "подписание Оттавской конвенции дало
бы Азербайджану политические дивиденды. Ведь в нашем регионе ни
одна страна, кроме Турции, не присоединилась к этой конвенции. Кроме
того, это даст нам возможность пользоваться самыми современными
методами разминирования, дает возможность получения гуманитарной
помощи от различных международных доноров. Кроме того, это дает
возможность нашим саперам работать в различных странах мира и зарабатывать
приличные деньги. Но самое главное, это поможет решить проблему
мин в Азербайджане и наши дети не будут жертвами войны в мирное
время". На вопрос, почему же тогда наша страна не подписывает
эту конвенцию, Сафиханов ответил, что "нам мешают статьи 4-я
и 5-я Оттавской конвенции. В статье 4-й говорится о том, что страна-участник
конвенции в течение 4 лет должна уничтожить все запасы мин. А статья
5-я гласит, что страна-подписант конвенции обязана в течение 5 лет
разминировать все свои территории. Фактически находящийся в состоянии
войны с Арменией Азербайджан не может позволить себе подписать эти
условия, хотя не производит и никогда не производил мины, не экспортирует
их, не является страной, через которые мины проводятся. Более того,
Азербайджан, не являясь подписантом Оттавской конвенции, занимается
очисткой своих территорий от мин".
|
политика
