Азербайджан будет предоставлять политическое убежище
Получить в нашей стране защиту от преследования смогут иностранные
граждане после разработки документа, регламентирующего данную процедуру
Р.МАНАФЛЫ, Н.АЛИЕВ
 Азербайджану
необходимо принять документ, который будет регламентировать процедуру
предоставления политического убежища. С таким заявлением в беседе
с "Эхо" выступил депутат Милли меджлиса, заместитель председателя
постоянной парламентской комиссии по социальной политике, член правящей
партии "Ени Азербайджан" Муса Гулиев.
По словам парламентария, Азербайджан
- суверенное и независимое государство,
которое, без сомнения, является лидером
в регионе. "Международные связи нашей
страны крепнут, развиваются. Будучи
мусульманским, но при этом светским
государством Азербайджан строит
тесные и цивилизованные отношения с
другими странами", -
заявил Муса Гулиев, отметив, что в этой
связи нашей стране необходимо в
обязательном порядке разработать
документ, который будет
регламентировать процедуру
предоставления политического убежища
иностранным гражданам.
"Такие люди
есть сегодня и, я уверен, еще будут.
Поэтому мы должны на определенных
условиях, которые в первую очередь
будут устраивать нас, оказать
политэмигрантам помощь, защитить
от преследований и т.д.", - подчеркнул
народный избранник. При этом, как
посоветовал Гулиев, соответствующим
структурам Азербайджана следует
проконсультироваться в этом вопросе с
такими международными организациями,
как ООН, Совет Европы, ОБСЕ и др.,
поскольку именно они требуют внесения
соответствующих изменений в
отечественное законодательство.
Кстати говоря, Азербайджан далеко не
первым на постсоветском пространстве
пришел к необходимости разработки
документа, который будет
регламентировать процедуру
предоставления политического
убежища. В этом году Федеральная
миграционная служба РФ утвердила
Регламент предоставления
политического убежища. До сих пор
Россия не спешила предоставлять кров и
защиту страждущим. Политического
убежища за последние годы в этой
стране никому не давали. Теперь же,
возможно, ситуация изменится.
Претендовать на получение убежища в
РФ может иностранец или лицо без
гражданства, которому на родине
угрожает реальная опасность. Если он
не преследуется российским судом и
правоохранительными органами,
предоставляет правдивые сведения, то у
него есть шансы получить заветный
статус. В итоге бумаги попадут в
Комиссию при президенте по вопросам
гражданства и на стол к главе
российского государства. Если президент
даст "добро" на предоставление
убежища, специалисты миграционной
службы выдадут счастливчику особое
свидетельство и оформят вид на
жительство ("МК").
Что касается нашей страны, то, как
пояснил "Эхо" руководитель
Национального миграционного ресурсного
центра (НМРЦ) Азер Аллахверанов, в
настоящее время практически любой
иностранный гражданин может
попросить политическое убежище в
Азербайджане. По его словам, с момента
обретения независимости
азербайджанского государства такие
попытки неоднократно
предпринимались. "Граждане
иностранных государств обращались в
соответствующие структуры
Азербайджана по поводу подачи
прошения на получение в нашей стране
политического убежища, однако,
насколько мне известно, дальше этого
дело не заходило",
- указал эксперт. Это,
как он объяснил, происходило в первую
очередь потому, что на заре
демократического становления у
молодого азербайджанского государства
были серьезные пробелы в миграционном
законодательстве. Позже, по словам
Аллахверанова, были приняты
документы, в соответствии с которыми
иностранец уже мог получить в
Азербайджане статус беженца или
вынужденного переселенца, однако о
политическом убежище, как и прежде,
не могло быть и речи.
Впрочем, как он подчеркнул,
аналогичным образом обстоят дела и
сейчас. "В настоящее время
рассмотрением таких прошений
занимается Государственный комитет
по делам беженцев и вынужденных
переселенцев в соответствии с законом
"О беженцах и вынужденных
переселенцах", а также некоторыми
другими нормативными актами.
Иностранец может получить в нашей
стране статус беженца, однако при
этом не будут учитываться мотивы, в
соответствии с которыми ему был
выдан такой статус. То есть фактически в Азербайджане нет
конкретного механизма по
предоставлению политического
убежища", - отметил глава НМРЦ.
Правда, при этом он добавил, что, судя
по всему, продолжаться так будет
совсем не долго, поскольку в настоящее
время в стране происходит процесс
институциональной трансформации.
"Часть полномочий, которые прежде
принадлежали различным
исполнительным структурам, сегодня
передаются Государственной
миграционной службе. Она будет
заниматься всеми вопросами,
связанными с миграционной политикой
Азербайджана", - напомнил
Аллахверанов. В этой связи, как он
указал, скорее всего, в ближайшем
будущем миграционная служба займется
этим вопросом, и в стране появятся
документы, которые будут
регламентировать предоставление
политического убежища.
Аналогичное мнение "Эхо" высказал
известный отечественный
правозащитник, директор
Правозащитного центра Азербайджана
(ПЦА) Эльдар Зейналов. По его словам, в
настоящее время рассмотрение
обращений иностранных граждан по
поводу предоставления статуса беженца
в Азербайджане рассматривается на
основании закона "О беженцах и
вынужденных переселенцах", в котором
четко прописано, кому может быть
предоставлено убежище в нашей стране.
Однако, как указал директор ПЦА,
некоторые положения этого закона
часто не работают. Например, в случае с
беженцами из России, в основном
чеченской национальности. Госкомитет
по делам беженцев и вынужденных
переселенцев, как правило, даже не
рассматривает обращения от этих
людей, перекладывая эту работу на
Управление Верховного комиссариата
беженцев ООН", - разъяснил Зейналов,
напомнив, что существует
двусторонний договор между
азербайджанским правительством и
ООН о том, что некоторые категории
просителей убежища в нашей стране
будут перепоручены ООН. "Как правило,
это чеченцы, которые сталкиваются с
серьезными проблемами в нашей стране,
они чувствуют себя незащищенными.
Единственное, что у них есть - это
бумажка о составе семьи и о том, что их
нельзя выдавать российским властям.
Однако, несмотря на это, достаточно
часто это происходит, и они
оказываются в руках у российских
спецслужб", - сказал правозащитник.
Вместе с тем, как он добавил,
Азербайджан не признает беженцев по
политическим мотивам из России и
Турции, поскольку выдача такого
статуса означала бы, что наша страна
признает наличие в этих государствах
боевых действий, преследований по
политическим и иным мотивам и т.д.
|
политика
