"Лоббизм - единственно эффективный метод работы любой диаспоры"По
словам нашего соотечественника Эльхана Алиева, более десяти лет проживающего в
Риме, нашим диаспорским организациям необходимо в корне изменить направления деятельностиГ.ГАМИДОВЭльхан
Алиев живет в Риме вот уже 11 лет, занимая одну из ответственных должностей в
одной из международных организаций. К сожалению самого Алиева, несколько диаспорских
организаций азербайджанцев в Италии не так сильны и активны, как того хотелось
бы. В интервью "Эхо" он рассказал о числе, положении и деятельности
наших соотечественников, проживающих в Италии: - Моя оценка числа северных
азербайджанцев, то есть тех, кто все еще является гражданами Азербайджана или
были ими до недавних пор, это - около 350 человек. В эту цифру я не включаю студентов
и аспирантов, поскольку текучесть среди этой категории наших сограждан довольно
высокая. Моя оценка числа южных азербайджанцев - от трех до четырех тысяч человек.
В основном азербайджанцы проживают на севере Италии - примерно две-трети из общего
числа. - Они достаточно организованы, активны, или эти показатели оставляют
желать лучшего? - Можно ли считать их пассивными? Не знаю. Наверное, такое
впечатление складывается, когда слышишь о многочисленных диаспорских организациях,
и невольно сопоставляешь их число с результатами их деятельности. Скажу честно,
пока что я не вижу особого смысла в учрежденных в Италии организациях, включая
и ту, в которой я состою. В моем представлении, диаспора - это все что угодно,
но только лишь не печать и свидетельство о регистрации соответствующего юридического
лица в каком-нибудь органе местной власти. Юридическое лицо может служить лишь
средством, но никак не целью. Я отнюдь не утверждаю, что люди, номинально возглавляющие
соответствующие юридические лица, вообще ничем из описанного в их уставах не занимаются.
Вопрос заключается в том, обуславливают ли их спорадические акции (даже при оптимальности
их содержания и формата) необходимости создания юридических лиц. Моя щепетильность
в этом вопросе объясняется опасениями дискредитации самой идеи организационного
объединения азербайджанцев, проживающих за рубежом, особенно в Европе и в Северной
Америке, а также основывается на резолюцию 2-го съезда азербайджанцев мира, в
которой отмечалась необходимость укрупнения и, по мере возможности, слияния малочисленных
диаспорских организаций. - Что, по-вашему, мешает азербайджанцам Италии
проявить сплоченность и реальную активность в тех или иных начинаниях? -
Уверен, что имеющуюся организационную раздробленность можно было бы избежать при
наличии системы более или менее стандартизированной отчетности о проделываемой
работе, особенно в тех случаях, когда присутствуют бюджетные деньги. Полагаю,
что сильная повестка сфокусировала бы энергию азербайджанских общин на местах,
или во всяком случае, отбила бы охоту у не совсем чистоплотных людей до "дармовых",
то есть до бюджетных денег. С другой стороны, в контексте такой маленькой страны,
как Азербайджан, априори ограничивающей организационные и другие возможности,
влиять на какие бы то ни было процессы в других странах, тем более в наиболее
развитых, формирование здоровой амбициозной программы без участия государственных
органов, считаю трудноосуществимым и, вообщем-то, бессмысленным занятием. -
Тем, о чем вы сейчас говорите, вплотную занимается наш Госкомитет по работе с
азербайджанцами, проживающими зарубежом? - На мой вгляд, в деятельности
соответствующих структур, несмотря на позитивную в целом динамику, пока трудно
проследить какую-нибудь последовательную тематическую конкретику, которая могла
бы служить философской основой в программах диаспорских организаций, скажем, в
Европе. Сразу оговорюсь, что постановку о том, что карабахский вопрос и есть та
самая задача - я просто не могу принять. Есть народы, у которых ничего похожего
на Карабах, ни по драматизму, ни по содержанию - нет. Это же не означает, что
их диаспоры за рубежом должны бездействовать. Тем более, что когда вопрос взаимодействия
с диаспорой поднимается на такой высокий государственный уровень, вполне естественно
ожидать идентификации каких-то долгосрочных векторов деятельности. То же самое
мирное решение карабахской проблемы можно представлять в совершенно разных плоскостях. Например,
на мой субъективный взгляд, решение карабахской проблемы лежит через членство
и Азербайджана и Армении в Европейском союзе. Но разве это, или альтернативное
этому, направление деятельности, обозначенное с большей или меньшей четкостью,
присутствует в деятельности упомянутых структур? Разве диаспорские организации
получают инструкции, или рекомендации, которые систематически высвечивали бы внешнеполитический
вектор самого Азербайджана и компоненты этого вектора? Или ведется ли с ними какой-либо
диалог на эти темы? Способны ли все диаспорские организации, сотрудничающие с
официальными государственными структурами, вести диалог по таким, без преувеличения,
сложным темам? К сожалению, эти вопросы мне представляются по большей части риторическими. -
Каковыми в таком случае, по-вашему мнению, должны быть методы работы диаспорских
организаций? - Многим из них, а также их партнерам в Азербайджане, необходимо
уяснить себе, что в период, наступивший после окончания холодной войны, в эту
эпоху огромного количества региональных конфликтов методы привлечения международного
общественного внимания к своим проблемам и содействия принятию ведущими странами
мира и международными организациями благоприятных решений должны меняться коренным
образом. Массовые мероприятия, сопряженные с выводом на улицы тысяч или даже сотен
людей, как метод работы постепенно должны если и не уйти в прошлое, то хотя бы
отойти на задний план. Поверьте, что обывателю в той же западной Европе очень
трудно держать в фокусе информацию о таком количестве конфликтов и кризисных ситуациях.
Помимо этого, надо принимать во внимание, что с окончанием "холодной войны"
в самой западной Европе произошли огромные изменения: хлынул поток иммигрантов
из восточной Европы, границы Европейского союза значительно расширились. Не секрет,
что не всем в западной Европе произошедшие изменения по душе, ввиду ухудшения
жизненных стандартов определенных слоев населения, определенного ухудшения криминогенной
ситуации и неизбежных изменений в образе жизни. И мне не раз приходилось быть
свидетелем того, как массовые акции этнических групп, связанные с тем или иным
региональным конфликтом, чаще всего в связи с событиями на Балканах, вызывали
резко раздражительную реакцию у местных жителей. Пожалуй, наиболее наглядным
примером сказанному может служить история с усилиями курдской диаспоры, пытавшейся
предотвратить выдачу итальянской стороной Абдуллы Оджалана турецкому государству
в 1998 году. В Рим в то время из разных концов Европы стеклось более полумиллиона
курдов. И несмотря на то, что в течение продолжительного времени, пока проводились
эти акции, Оджалан все еще находился в Италии, а также несмотря на их беспрерывный
характер, на симпатии ряда влиятельных кругов в ЕС, на беспрецедентную массовость,
высочайшую организованность, расширившуюся впоследствии географию выступлений,
отчаянность, многочисленные акты самосожжения тому свидетельство, акции закончились
полным фиаско. Конец саги с поисками Оджаланом страны для убежища всем известен. -
Выходит, в первую очередь вы выступаете против массовых выступлений? - Я
не против массовых выступлений. Я лишь ратую за их проведение и достижение каких-то
тактических целей "малой кровью". То есть так, чтобы и позитивная энергия
наших общин не растрачивалась впустую и они не разочаровывались бы, не наблюдая
осязаемых результатов, и чтобы в то же время не обращать искомую в странах проживания
симпатию в антипатию. Поверьте, что неизменение методов работы, возобновляемые
из года в год поощрения к массовым акциям, грозят обернуться ассоциацией азербайджанцев
с вечно, по нескольку раз в год, плачущим, жалующимся и бесконечно что-то вымаливающим
народом. Я не думаю, что мы к этому должны стремиться. С сожалением констатирую,
что КПД большинства проводимых мероприятий пока еще очень низок, то есть достигаемый
результат, если он и имеет место, никак не соразмерен с усилиями, прилагаемыми
для его получения. - Какой в таком случае самый эффективный метод работы
диаспоры? - Чтобы закончить на конструктивной ноте, хотел бы привлечь внимание
к лоббизму как единственно эффективному, на мой взгляд, методу работы любой диаспоры
на ближайшие десятилетия. Об этом в своем выступлении на втором съезде азербайджанцев
мира прекрасно говорил господин Сеид Исмаилов, возглавляющий во Франции объединение
"Азербайджанский дом". К сожалению, не имею возможности воспроизвести
его слова здесь дословно. В частности, речь господина Исмаилова была полностью
посвящена лоббистскому направлению его деятельности: он отчитывался о количестве
и составе VIP-персон, привлеченных к деятельности "Дома", говоря об
успехах армянского лобби, которые весьма очевидны, особенно во Франции, привлекал
внимание к обстоятельствам создания нашим недругом существующих лоббистских структур,
технологиям их создания и работы с ними, традициям и государственной политике
в этой области. Соглашаясь с тем, что лоббистское направление деятельности представляет
собой хоть и более эффективный, но не всегда благодарный, ввиду его закулисного
характера, и несравненно более сложный путь, чем почти нулевые по эффективности
выводы N-го количества людей на улицы и в жару и в стужу, акции самосожжения перед
иностранными посольствами и зданиями парламентов, или организовываемые в некоторых
западных странах радиопередачи на азербайджанском языке, посвященные январской
и ходжалинской трагедиям, которые и сами азербайджанцы вряд ли слушают, не говоря
уже о местных жителях, нам рано или поздно придется признать, что реальной альтернативы
этому направлению деятельности не существует. |
общество
